【聯合報╱趙春山／淡江大學大陸所教授（台北市)】 2009.09.04 03:11 am
達賴喇嘛將在今天結束他的台灣之行，但「人散曲未終」，此行留下的政治課題，恐怕值得大家溫故而知新。
無可諱言，這次南部綠營縣市長聯名邀請達賴訪台，確實觸動了對岸「藏獨」和「台獨」這兩根敏感神經。其實，從北京或台北執政當局的觀點看，邀請達賴訪台，絕非單純的「祈福消災」；綠營拿「政教分離」說詞來為達賴擦脂抹粉，無疑是欲蓋彌彰。
綠營這齣一石多鳥之計，因機關算盡而被眾人看破了手腳；但不可否認，兩岸關係確實因此增添了波折；北京的對台政策和台北的大陸政策，未來都會面臨新的考驗。
在北京執政當局的眼中，馬英九政府同意讓達賴「順利」入境，根本是「明知其不可為而為之」。對岸有涉台問題學者私下抱怨：馬政府此舉「低估」了大陸社會的民族主義情緒，卻「高估」了北京當局對此事件的容忍程度。他們甚至提出警告：不要把大陸過去對台釋出的善意，「視為理所當然」。儘管如此，北京的反應舉動顯示，其中警告的意味大於實質的報復。因為，北京不願讓這項民進黨主導的「突發事件」，打破了中共對台政策的長期布局。
另方面，對執政的國民黨而言，民進黨拋出達賴訪台這顆燙手山芋，確實讓決策者感到進退兩難。馬政府不會對在野黨操弄的這項「陽謀」視而不見；也不可能不預期對岸必然採取反制的動作；但只要達賴此行被定位為「非政治」性質，並且依照國際普遍接受的規範申請入境，則任何民主國家執政者，包括馬政府在內，都沒有理由對一名宗教領袖來訪，拒人於千里之外。
馬政府能夠理解對岸執政當局，面對大陸內部反對達賴訪台的巨大壓力；但制度性的差異，卻使兩岸執政者承受的民意壓力有程度上的不同。說白一點，大陸的民意壓力不會危及共黨制度下的統治權力；而台灣的民意壓力，卻有可能產生另一次政黨輪替的結果。
平心而論，兩岸執政當局處理這次達賴訪台事件的表現，都稱得上是有節有度，從而使得兩岸和解關係，能在最低程度的傷害下持續發展。如果危機過後就是轉機，這次事件讓兩岸決策者學習到：如何站在對方的立場思考問題。尤其是，在雙方從事危機處理的過程中，更凸顯出兩岸應急速協商「信心建立措施」的必要性。
眾所周知，美國和中共為了避免因誤判而爆發衝突，雙方已建立了六十多條溝通管道。兩岸關係錯縱複雜，未來可能發生的爭議性問題也會愈來愈多，故迫切需要一些「信心建立措施」，來預防、處理和消除各種可能出現的危機。
【2009/09/04 聯合報】@ http://udn.com/
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